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※ 市文化局(新闻出版局、版权局)关于开展解放思想大讨论活动实施意见
※ 市文化局(新闻出版局、版权局)关于开展解放思想大讨论活动安排表和学习安排表 

六安市文化局(新闻出版局、版权局)
关于开展解放思想大讨论活动实施意见

（2008年3月28日）

    为深入贯彻党的十七大和胡锦涛总书记考察安徽重要讲话精神，动员全系统上下进一步解放思想，推进六安文化大发展大繁荣，根据市委《关于在全市开展以“推动跨越发展，加速六安崛起”为主题的解放思想大讨论活动实施意见》精神，结合本系统实际，现提出如下意见。
    一、大讨论活动的指导思想、目标要求和基本方法
   (一)指导思想：以党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神为指导，以科学发展观为统领，以“推动六安文化大发展大繁荣”为主题，以党员干部为重点，着力解决影响六安文化大发展大繁荣的思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制机制等方面的突出问题，进一步创新发展理念，转变发展方式，拓展发展空间，为推动六安文化大发展大繁荣提供思想保证和精神支持。
   (二)目标要求：通过解放思想大讨论，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到党的十七大和市委二届九次全会提出的各项要求上来。通过解放思想大讨论，进一步推进“五个创新”，即：创新优秀剧节目，进一步繁荣文艺创作，深入开展群众性文化活动；创新保护理念，进一步加强文物和非物质文化遗产保护力度；创新服务管理，进一步规范繁荣文化新闻出版和版权市场；创新发展思路，进一步推动文化产业快速崛起；创新领导方法，进一步提高决策水平和执政能力。
   (三)基本方法：做到四个结合：一是理论与实践结合。以深入学习贯彻党的十七大精神为主线，紧密结合文化工作实际，在武装头脑、转变观念、推进工作上下功夫。二是工学结合。通过学习讨论促进工作落实，以工作成效来检验学习讨论成效。三是上下结合。局机关领导班子带头参加，主动查找问题，并抓好市直文化系统内的讨论，推动大讨论活动深入扎实开展。四是内外结合。着眼于对内查摆和解决思想工作中存在的实际问题，对外走出去考察学习，取长补短，解放思想，转变观念。
    二、大讨论活动的主要任务
    开展解放思想大讨论，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，紧密结合工作实际，准确把握六安文化发展的内在要求，着力在破除影响文化发展的陈旧观念、传统习惯和体制机制上下功夫，在解决存在的突出问题上下功夫，统一思想、凝聚力量，为加快六安文化大发展大繁荣注入强大动力。
    这次大讨论活动，要集中讨论和着力解决思想观念不适应、办法措施不符合新一轮大发展要求的五个突出问题。
   (1)着力解决公仆意识、服务意识淡薄的官僚主义问题，强化服务群众是第一职责的理念。
   (2)着力解决因循守旧、小进即满的保守主义问题，强化改革创新是第一动力的理念。
   (3)着力解决僵化教条、唯上唯书的本本主义问题，强化环境是第一要素的理念。
   (4)着力解决部门至上、不顾全局的本位主义问题，强化整体利益是第一利益的理念。
   (5)着力解决作风漂浮、落实不力的形式主义问题，强化作风建设是第一保障的理念。
    三、大讨论活动的实施步骤
    这次大讨论活动，集中安排两个月的时间（3月下旬至5月下旬），整改落实贯穿全年。大体分为四个阶段。
   第一阶段（3月28日至3月31日），动员学习。制定具体的活动实施方案，召开动员大会。以十七大精神、胡锦涛同志《在安徽考察工作结束时的讲话》、汤林祥同志《在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话》等为主要内容，开展集中学习和辅导活动。局属单位要求在4月5日前完成本阶段工作，并将本单位实施方案及时报局解放思想大讨论办公室。
   第二阶段（4月1日至4月20日），深入查摆问题。通过开展集中学习和辅导活动，进一步对照本单位在这次大讨论活动要重点查找和解决的问题，认真思考和深入研究本单位、本人存在的具体问题，广泛征求上下级及相关部门的意见，认真进行梳理，围绕查找的问题开展调研，有针对性地组织外出学习考察和现场观摩活动，寻求解决问题的思路和措施。
   第三阶段（4月21日至5月15日），制订整改方案，落实整改措施。着眼解决存在的具体问题，集思广益，制订具体实在、操作性强的整改方案和措施，逐项落实责任主体和整改时限。
   第四阶段（5月16日至5月31日），评议总结，探索建立长效机制。组织有关人员组成评议小组，对大讨论活动开展情况进行具体评议，公示评议结果；积极运用大讨论成果，探索建立解放思想的长效工作机制。总结评议情况，各单位务必以文字材料形式上报局解放思想大讨论办公室。
    四、切实加强对大讨论活动的组织领导
   （一）高度重视，加强领导。市直文化系统成立进一步解放思想大讨论活动领导组，领导组组长由黄道甫同志担任，副组长由吴克云、王振华、江沛东、卫先庆同志担任，卫先庆同志兼任办公室主任，局机关科室负责人和局属单位主要负责人为领导组成员。建立局党组成员与局属单位联系制度，具体联系分工是：黄道甫同志联系皖西大戏院，吴克云同志联系皖西庐剧团，王振华同志联系皖西博物馆，江沛东同志联系六安文物商店，卫先庆同志联系市文物管理局。
   （二）精心组织，周密部署。要把开展进一步解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十七大和省、市委全会精神的一项重要举措，精心谋划，周密部署。按照市委的统一安排，分层次、有组织、有计划地扎实进行。在按规定的步骤开展活动的同时，要结合实际，完善自选动作，确保大讨论活动不走过场。            
   （三）发挥优势，营造氛围。要充分利用文化系统自身优势和“六安文化网”，加大对外宣传力度，营造开展大讨论活动的浓厚氛围。各单位要及时报送信息，反映活动开展情况，我局将编印活动专题简报和在“六安文化网”设置活动专栏，宣传开展大讨论活动的重要意义、目标要求，展示大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，树立文化系统的良好形象。
   （四）联系实际，务求实效。各单位要联系实际，确保大讨论活动深入扎实开展，取得实实在在的成效，确保各项工作真正落到实处。

二○○八年四月一日