中国文化报（严长元 刘修兵 赵凤兰）：大力发展农村的文化事业、加强农村文化建设是提高农民的思想文化素质、保障农民文化权益，从根本上改善农民生活、实现社会和谐的关键所在。参加今年两会的代表委员们怀揣着对农民的赤诚之心，结合自己的工作实践，纷纷为新农村文化建设出谋划策、勾画蓝图。

    新农村需要新文化

    目前，全国各地社会主义新农村建设正健康、稳步发展。然而由于认识不到位，一些地方新农村建设虽然轰轰烈烈，但重形式轻实质，重表面轻内涵，用“城里人”的眼光来指导、规划新农村建设，与广大农民的愿望、要求不完全合拍。

    陈凌孚委员说，有的地方将新农村建设变成“新村”建设。违背农民意愿大拆大建，以为造别墅、建喷泉、贴瓷砖、扛着锄头进高楼就是新农村了。这不仅脱离实际，损害农民利益，而且对传统文化也是破坏。新农村需要新文化，农村文化重点在村，应将农村文化建设重点放在培育农村文化内生机制、繁荣农村的公共文化活动上。让健康向上的精神文化以农民自己认可的喜闻乐见的形式，融入日常生活中，使他们拥有自己的高尚精神和文化家园。同时基层政府应将丰富农民工文化生活作为一项重要工作。王四代委员认为，社会主义新农村建设中，如何保护和发扬少数民族优秀传统文化，是各方面都应加以重视的问题。民族文化是少数民族的根。

    让农民唱主角

    王海波委员说，我们过去比较关注技术方面的支农，这是一种传统意义上的支农方式。当前，关注农民、支援农村应该注意把重点放在全方位提升农民文化素质上，给农民送去需要的包括文化知识、法律知识等在内的知识。

    朱世慧委员说，艺术家送文艺下基层对于满足农民的需要、培育农村的文化氛围有着深远的意义。但是更要注重培育农民群众建设文化的意识，形成良好的文化氛围。现在城乡的差别在缩小，村村通公路，信息传播也非常快，农民群众很希望了解外面的世界，希望用文化充实自己的生活。因此，需要在农村“种”下文化，让农民的文化队伍在一定程度上满足农村群众的文化需求是很紧迫的任务。

    如何种文化？山西省曲艺团团长马小平代表强调，基层文艺团体是活跃基层文化的生力军，重视基层文化首先要重视基层第一线的文艺表演团体。他认为，老少边穷地区的文艺团体与发达地区存在一定差距，国家在经费投入和用人制度方面应给予一定照顾和倾斜，保证基层文艺团体的人员编制、创作经费以及排练场所的基础设施建设。江苏省国画院院长、省文联副主席宋玉麟代表建议，高度重视农村文化站建成后的管理问题，让它们真正发挥农村文化领头羊的作用。

    中国作协党组书记、副主席金炳华代表说，要重视活跃基层文化，大力推进基层文化的创新，营造出精品、出人才的良好氛围，多生产适合农村、有益于农民的精神文化产品。重庆文化局、广播电视局副局长刘明华代表谈到，图书、广播、电影、电视、文艺演出等都是活跃基层文化生活的重要手段。国家自实施农村电影放映“2131”工程以来，许多基层群众从中得到了实惠。他希望各地政府在农村文化建设基金中设立农村电影放映专项资金，与中央资金配套，用于农村电影放映惠民工程的实施。

    缪寿良委员认为，农村文化要走出“唱唱跳跳”的小文化圈子，建构有文化、教育、科技、娱乐、体育等丰富内涵的大文化。充分发挥国办文化的主渠道作用，健全以县文化馆、图书馆为龙头，以乡文化站、文化中心为枢纽，以村文化室为基础，以文化户为补充的多层次的农村文化网。

    长效机制为农村文化建设“护航”

    民进中央提交了《关于建立长效机制，切实加强社会主义新农村文化建设》的提案，提出要认真总结农村文化建设正反两个方面的经验，研究和遵循农村文化发展的客观规律，与时俱进地更新工作思路，建立长效机制，切实提高农村文化建设的实效。

    提案提出，首先要认真落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村文化建设的意见》，加快、加大农村文化基础设施建设。在坚持以各级政府财政投入为主的前提下，改善投入结构，完善运作机制，提高投入效益。财政投入主要以文化项目为依据，在安排农村建设资金的预算中明确文化建设的支出比例，并对决算中的文化建设实际投入情况给予分析和评价。第二是要加强对农村文化建设的领导。各级政府要把农村文化建设纳入当地社会主义新农村建设的总体规划，从政策、措施上给以切实保障。

    提案建议，建立多渠道的农村文化建设投资新体制。按照政府支持、市场运作、增强活力的思路，制定优惠政策，引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业或捐助公益性文化事业。要发挥农村社会文化类民间组织的作用，培育农村文化的内生机制。鼓励各种形式的农民自办文化，培养一批文化中心户、文化大院，组建一批农民书社、电影放映队，扶持一批民间职业剧团、农村业余剧团。