2007年，是市直开展创建学习型、服务型、创新型机关活动推向纵深的关键一年。根据市委办公室、市政府办公室对创建“三型机关”活动的意见，结合文化工作实际，特提出如下实施意见。
    一、总体要求
以转变机关作风、提高服务效能为着力点，以争创“共产党员先锋模范岗”和“和谐效能科室”评比活动为抓手，深入开展“提高服务效能 优化发展环境”主题活动，进一步增强公仆意识，强化为民用权、为民谋利的主动性；进一步增强大局意识，不折不扣地贯彻落实各级各项重大决策和部署;进一步创新工作思路、工作方法和工作运转机制，为推动全市文化事业持续快速健康发展做出新的更大贡献。
    二、主要内容
     1、围绕队伍建设，提高机关干部素质 深入开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。一是坚持机关每周五学习制度，通过对有关法律、法规的学习，进一步提高机关工作人员的依法行政水平；二是倡导自学之风，营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围，机关干部职工通过分析自身存在的不足，针对性的加强自学，通过每人每年不少于三本书的学习，进一步提高业务水平和工作能力；三是提高理论水平，通过加强理论知识学习，进一步提高理论水平，达到每人每年公开发表不少于二篇理论文章的要求。
     2、围绕效能建设，开展争创评比活动 加大对工作人员绩效考核力度，建立定期检查考核体系，开展“共产党员先锋模范岗”和“和谐效能科室”季度评比活动，由局创建“三型机关”领导组牵头，每季度评选出“共产党员先锋模范岗”和“和谐效能科室”各一个。
     3、围绕制度建设，切实改进机关作风 进一步建立以制建章、以章定规、以规办事的机关管理运行机制。用制度保证效能，用效能体现制度。做到“八个严格”和“八个坚持”。
    “八个严格”即：（1）严格正常上下班制度。机关工作人员无故不得迟到、早退、中途脱岗、擅离职守，不得在工作时间上网聊天、炒股、玩游戏。按照“谁主管，谁负责”的原则，各科室要加强对本科室工作人员的严格教育和管理。（2）严格请销假制度。工作人员请假，必须按照规定履行请假手续，假满后及时销假。否则，视为旷工处理。（3）严格通讯畅通制度。工作人员办公电话和住宅电话联系不上时要保证移动电话畅通，不得随意关机。对因通讯不畅而影响工作并造成后果的，追究有关责任。（4）严格执行分工责任制。各科室要进一步强化岗位意识、责任意识，加强目标管理，完善岗位责任制，严格责任追究制。（5）严格信访和在线回复制度。对群众的来信来访，要热情接待，认真受理，及时答复，努力提高一次性办结率和群众满意程度。对重要信访、疑难信访问题，落实领导责任制，切实做到件件有着落、事事有回音。（6）严格廉洁自律制度。严格遵守中央、省、市有关廉洁从政的规定，不得在工作日中午饮酒，不在公务活动中接受当事人宴请等，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，做到自重、自省、自警、自励，警钟长鸣。（7）严格执行财经管理制度。认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》和《局财务管理办法》等财经制度，严格预算管理、支出管理、固定资产登记管理，加强和规范财务管理行为，提高财政专项资金的使用效益。。（8）严格安全保密制度。强化安全责任意识，做好防火、防盗工作，防范各类安全事故和失、泄密事件的发生。
    “八个坚持”即：（1）坚持工作计划与总结制度。围绕市政府年度目标和局工作重点，做到年初有计划，年终有总结，月有通报，周有安排。（2）坚持党组织“三会一课”制度。加强对党员干部的党性教育，进一步加强组织建设，完善民主集中制，每年要按照规定要求，认真开好民主生活会、支部大会、党小组会，上好党课。（3）坚持会议制度。建立局周一早例会制，原则上每周一上午召开一次会议，对一周的工作进行小结、交流、安排。（4）坚持文明服务制度。创建服务型机关，进一步贯彻落实服务承诺，认真执行 “ 首问负责制 ” ，推行文明服务，热情服务，主动服务。做到仪表端庄、举止大方、着装整洁、服务周到、礼貌待人、态度和蔼、语言文明，工作中要“请”字在先，“谢谢”随口，展现政府机关工作人员良好的政治、道德和业务素质。（5）坚持办事公开制度。进一步扩大政务公开的范围和内容。各科室应将与办事相关的办事依据、办理程序、办事要求、办理时限、承办人、负责人、办事结果、向社会的承诺以及收费依据、项目、标准等（除保密规定外）公开告示或提供材料备查。进一步充实完善政务公开信息内容，将应予公布的内容及时在网站上公布。（6）坚持限时办结制度。机关各科室务必认真落实行政许可、办文、办事限时制度。对行政许可项目，必须按照《行政许可法》的规定时限办理。凡上级机关和局领导的决定、命令、交办事项等要坚决执行，尽快办理，不得拖延。要按照《六安市行政机关公文处理实施细则》时限要求，进行公文审核 、缮印、拟办、批办、分办、承办、催办、查办，提高办文效率 。（7）坚持团结协作制度。全机关要进一步增进团结、密切协作，进一步增强机关集体的凝聚力和战斗力。搞好科室内部、科室之间、科室与局属单位以及与有关部门的沟通、协调、联系、支持和合作。（8）坚持办公环境卫生清洁制度。按照绿化、美化、净化的标准，搞好机关办公区域和室内的环境卫生以及绿化、美化工作，创造良好的办公和服务环境。
    三、组织领导
    创建“三型机关”是一项系统工程和长期任务，在局创建工作领导组的统一指挥下，形成各司其职，各负其责的工作局面。领导要高度重视，求真务实，精心组织，力求实效，全体干部职工要以积极主动的姿态、从严要求，积极参与，从我做起，有所作为。通过开展创建活动，不断增强全体干部职工的事业心和责任心，进一步形成心齐、气顺、劲足、风正、效高的新局面。

六安市文化局(新闻出版局、版权局)
二〇〇六年二月十四日