2006年度联系帮扶示范村镇新农村建设情况的总结
                                                                           安徽省文化厅
 
根据省新农办《关于省直单位联系帮扶新农村建设示范村镇的实施意见》（农工办〔2006〕7号），以及省新农村建设领导小组《关于对省直单位新农村建设联系帮扶工作实行年度考核的意见》（农工〔2006〕9号）文件要求，现将我厅2006年度联系帮扶示范村镇新农村建设情况总结如下：
     一、按照帮扶目的、工作任务和具体要求，经过实地考察和调研，结合实际情况，制定了省文化厅联系帮扶示范村镇的实施意见。
为切实加强联系帮扶工作的组织领导，把中央和省关于新农村建设这一“重中之重”的战略要求落到实处，省文化厅成立了新农村建设联系帮扶工作领导小组，由党组书记、厅长杨果同志担任组长。领导小组研究确定了对口帮扶的重点项目，围绕加强农村文化建设的目标，结合文化工作特点对示范村镇给予重点扶持，制定计划，逐年推动，促进示范村镇早日达标。制定的实施意见主要从四个方面开展帮扶：一是帮扶建设深渡镇文化活动中心和金山村文化活动室，修复金山村古戏台，发挥文化基层阵地在新农村建设中的重要作用。二是赠送科普技术类、知识类图书，建设好村镇“文化信息资源共享工程”，使村镇文化活动中心和村文化活动室内容得到充实，功能得到完善，规模得到扩大。三是运用农村电影放映“2131工程”建设，资助村镇电影放映设备，为实现农村电影数字化放映，让农民看到并看好电影创造条件。四是积极争取，创造条件，帮助示范村镇发展经济，加强基础设施建设。通过开展送戏、送图书、送电影下乡活动，千方百计为帮扶村镇办实事，引导农民学知识、学技能，丰富农民精神文化生活，实现“文化兴村”、“文化兴镇”。
按照帮扶计划要求，厅主要领导和分管领导每年至少到联系点调研一次，帮助解决一些具体问题。同时确定了联络员对口联系帮扶示范村镇的具体工作，要求每季度深入基层开展帮扶不少于一次，加强调查研究，创新帮扶形式，及时了解和掌握情况，确保联系帮扶工作不断线、求实效。
     二、扎实推进新农村建设联系帮扶工作，充分发挥文化资源优势，为示范村镇办实事，办好事。
省文化厅结合当地新农村建设发展规划，为帮扶示范村镇的文化发展建设出谋划策，自联系帮扶工作开展以来，多次指派有关部门和联络员深入帮扶点，了解情况，帮助切实解决歙县深渡镇、徽城镇金山村的文化器材和设备紧缺问题，为农民办实事，通过联系帮扶示范工作为真正实现“文化兴村”、“文化兴镇”打基础、创条件。
7月21日，为配合当地开展“文艺演出下农村，百场电影进百村”活动，省文化厅派员向歙县深渡镇、徽城镇金山村赠送了2套价值2万多元的16mm电影放映机和拷贝。
9月6日，徽城镇金山村文化活动室经过选址、维修和改建后正式开放，其间省文化厅社会文化电影处、办公室曾两次指派专人赴金山村调研、指导，文化活动室开放后还专程送去各类知识性图书300多册。该村文化活动室室内面积有60多平方米、室外面积达200多平方米，从而改变了当地群众文体活动一直难以开展的困难状况，受到了农民群众的热烈欢迎。
10月11日，省文化厅运用“2131工程”建设的放映设备资助项目，向歙县赠送了一辆价值7万元的农村电影流动放映车，年底还将配送一套价值5万元的农村数字电影流动放映设备，为促进当地基本实现一村一月放映一场电影的目标，提供了有力的技术支持和设备保障，以更好地开展送文化下乡、送电影进村的活动，丰富农民精神文化生活，满足农民看到看好电影的需求。
11月14日，省文化厅结合“文化信息资源共享工程”建设项目，为帮扶示范村镇建设好“共享工程”服务点，将深渡镇定潭、绵潭、棉溪村和徽城镇金山村有关人员送到省图书馆进行培训，赠送了价值12万元的4套共享工程接收设备。
12月，省文化厅从加强农村文化基层阵地建设出发，分别扶持深渡镇10万元、金山村5万元，帮助更新部分文化活动器材和设备。扶持歙县图书馆专项购书经费5万元。
自联系帮扶工作开展以来，省文化厅共投入了价值27万元的设备和器材，资助扶持资金20万元。2006年底厅长办公会议决定，厅党组将率领机关各部门负责人，集体到帮扶点进行调研，帮助当地制定完善新农村建设实施方案，通过进一步加大对示范村镇文化基础设施的投入，为当地农民群众提供更多更好的科普技术、文化知识、生产技能和致富信息等方面服务，切实为帮扶示范村镇办实事，真正发挥文化基础设施和文化阵地建设在新农村建设中的重要作用。
     三、按照省委、省政府关于新农村建设“千村百镇示范工程”实施意见和对口联系帮扶工作的具体要求，省文化厅除按分工联系帮扶示范村镇外，还落实了对全省新农村建设的各项扶持政策和专项资金，做到点面结合，上下互动，促进整体推进。
2006年，是“十一五”规划开局之年，为贯彻落实中办国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》，省文化厅围绕农村公共文化服务体系建设做了一定工作。
（一）推进“两馆一站”设施建设
县级文化馆、图书馆和乡镇文化站是服务农村群众的基层文化阵地，也是构建农村公共服务体系的重要组成部分。去年，在省委省政府的关心重视下，省财政设立农村文化建设专项资金1000万元。针对两馆一站普遍存在着馆舍危旧、设备简陋、服务功能低下的状况。省文化厅与财政厅密切合作，在认真调查的基础上，根据各地农村文化建设进度，对23个县区文化馆、30个图书馆和19个乡镇文化站、2个村图书室给予了扶持，更新设施，提高服务能力。
（二）实施重点文化工程
1、实施文化信息资源共享工程。重点抓好太湖县、繁昌县、蒙城县三个全国文化信息资源共享工程试点县建设，确保达到文化部规定的标准，即到2007年，县辖乡镇和10%行政村全部建立基层点，能够开展正常服务工作。在取得经验的基础上，以点带面，全面推开。
2、实施农村电影数字化放映2131工程。2006年，全省共有国办农村电影队416个、民办电影队189个、个体电影队650个，省内农村电影放映院线7条，放映电影15万场，观众近3千万人次。
去年，国家广电总局资助我省农村流动电影放映车23辆已全部及时下发。为充分发挥流动放映的成效，我们与省财政达成共识，以政府采购的方式，购买数字电影流动放映设备23套，配送到以上各流动放映车队，提高放映质量，使广大农民群众得到实惠。
3、实施农村文化“杜鹃花工程”。“杜鹃花工程”是推动乡镇文化站建设的农村基层文化工程。2006年，在新农村建设中，不少市、县将“杜鹃花工程”列为优先发展目标，筹集资金扶持乡镇文化站建设，全年共审批“杜鹃花工程”省级点25个，发挥了传播文化，服务农民，以点带面，辐射周边的有益作用。
四、2007年，省文化厅新农村建设“千村百镇示范工程”和对口联系帮扶工作重点仍将是农村公共文化服务体系建设，进一步促进全省新农村文化事业的发展。
（一）在农村公共文化服务体系建设方面，着力推进两馆一站设施建设，全面提高服务能力。对面积不足1500平方米的县文化馆、图书馆和面积不足300平方米的乡镇文化站提出改扩建要求，努力提高两馆一站建设质量。力争到2007年底，推出软硬件都符合标准、具有示范意义的全省十佳文化馆、图书馆和100个标准综合文化站、100个村文化（图书）室。
（二）在新农村文化建设方面，通过文化工程实施，增强基层文化实力和活力。第一，实施文化信息资源共享工程。加大太湖县、繁昌县、蒙城县三个全国文化信息资源共享工程试点县的建设力度，完成建设目标。探索合作模式，通过共建共享，强力推进，力争基层分中心和服务站点达到300个，使优质数字文化资源通过互联网和远程教育进村入户，惠及广大农民群众。第二，实施农村电影数字化放映“2131工程”。一是有效运行新组建的新安农村数字电影院线有限公司，逐步实现农村数字电影规模化放映；二是采取政府买单的形式，购买农村数字电影放映场次，年购买场次争取达到2万场，逐步增加数字电影放映机在农村电影市场的额度，打造全省农村以数字电影发行放映为主体的新格局；三是发挥农村电影队和电影放映车的功能，形成固定放映和流动放映相结合、覆盖全省乡镇村的农村电影数字化服务网络，年放映电影不少于15万场。
（三）在对口联系帮扶新农村建设示范村镇方面，加强帮扶指导，扎实推进帮扶示范工程的文化建设；争取专项经费，指导、完善和实施新农村规划，包括城镇规划体系及村庄布点规划；帮助和支持当地认真抓好产业支撑，坚持“一村一品，多业并举”，促进生产发展；整治村庄环境，开展创建活动，促进乡风文明，改变乡风面貌；进一步整合基础建设项目资金，加大基础设施建设，合力推进新农村建设“千村百镇示范工程”和对口联系帮扶工作试点。